ISIS不是被剿灭了吗？为何还能在埃及制造恐袭？
埃及恐袭案震惊全球。埃及北西奈省一座清真寺上周五遭恐怖分子袭击，此次恐袭已造成至少305人死亡、128人受伤，是近年来埃及遭遇的最致命的恐袭。埃及总统塞西宣布对恐怖分子进行反击，埃及全国将哀悼三天。全球多国也强烈谴责此次恐袭，呼吁加强反恐，但目前暂无组织宣称对袭击负责。
遭受恐袭的清真寺内尸横遍野。网上图片
此次恐袭事件或为“伊斯兰国”（ISIS）或其在埃及的分支机构所为。据悉，受袭清真寺的信徒多为逊尼派中的苏非派分支，该派系是ISIS主要的袭击目标之一。
此外，埃及政府过去三年来一直在西奈半岛打击极端伊斯兰武装分子，该地区主要的极端组织前身是“耶路撒冷支持者”，2014年起宣布效忠ISIS。因此，埃及此次恐袭事件，和ISIS脱不了关系。
内乱导致恐怖主义蔓延
埃及清真寺恐袭事件，是在中东各国宣布打击ISIS取得重要成果、认为ISIS已是穷途末路的情势下发生的。这显然给中东地区和全球发出了信号，全球反恐依然任重道远。
遭到恐怖袭击的清真寺。网上图片
从中东到俄罗斯，从欧洲到美国，恐怖袭击不仅花样繁多，而且像病毒一样传染蔓延。恐怖袭击是基地组织的遗毒，还是ISIS的播撒，又或是西方基督教和伊斯兰教的“文明冲突”？
美国的反恐战争可以消灭本·拉登，让基地组织消亡。但拉登死了还是有巴格达迪，基地组织衰微了，ISIS影响力却更甚，甚至在西方世界也有强大的感召力。不久前发生在纽约曼哈顿的卡车撞人事件就属此类，从乌兹别克斯坦移民至美国的29岁嫌犯赛波夫，就承认自己是以极端组织的名义发动袭击。
当地时间10月31日下午，纽约曼哈顿发生卡车撞人事件，造成至少8人死亡15人受伤。法新社
在欧洲，频繁的“独狼”式恐袭案，也和移民、难民脱不了关系。这似乎成了西方世界解不开的死结。一方面，西方世界不能因为恐怖袭击案而对移民、难民实施不当政策，这关乎政治正确。而且，也是政治和道德的双重大忌，特朗普的“限穆令”被美国乃至全球鞭挞，欧洲反移民的浪潮也被视为民粹主义。
另一方面，欧美社会的经济发展境况，的确也让移民和难民们感到不满，从而为极端宗教思想所渗透，一不小心就会演化为恐怖袭击。更讽刺的是，西方世界的民粹主义也无法解决这一难题，反而会激化社会矛盾，让一部分极端宗教分子铤而走险。
西方世界尚且如此，中东地区更是恐怖袭击的渊薮。埃及作为阿拉伯大国，并不处于中东各方势力博弈的核心。但是2011年埃及出现动乱导致前总统穆巴拉克下台后，埃及宗教政党兄弟会执政，然穆尔西总统好景不常，在2013年7月被军方解职。
埃及最高上诉法院2017年9月16日以向卡塔尔泄露国家机密的罪名，对埃及前总统穆尔西作出终身监禁的终审判决。美联社
数年政治动荡，使埃及国内的极端宗教分子成了武装组织，当ISIS在中东肆虐时，埃及国内的极端武装分子又和ISIS勾结在一起。
因此，埃及发生如此重大伤亡的恐袭案件，是埃及多年政局动荡的结果。因为国家政局不稳，导致国内政治、宗教派系之争，内乱引来外患，恐怖主义的种子就在埃及生根发芽。
糟糕的是，埃及军警在西奈半岛多年反恐，并未能清剿恐怖分子。因此，只要恐怖主义的种子还在，这就不是埃及最后一次恐袭。
国际反恐阵线未真正形成
更尴尬的是，中东很多国家，近期都宣布打击ISIS取得了重大胜利，甚至乐观表示ISIS已经名存实亡。但是这种乐观，本身就是不可靠的。
伊朗总统鲁哈尼21日宣布，极端组织“伊斯兰国”已经被剿灭。法新社
ISIS能够在叙利亚和伊拉克攻城略地，短时间内成为具有“国家”形态的恐怖组织，凸显中东地区的宗教、地缘政治博弈复杂，难以形成反恐合力。此外，即使是美欧俄加入反恐，而且拥有强大的反恐武力支持，但它们在中东也各有企图。
ISIS是靠钻了反恐力量的漏洞和空子，才可以在中东地区成为大患。反恐力量各怀鬼胎，自然也会付出沉重代价。
欧洲不仅有难民危机，而且使恐怖主义在内部肆虐，即使美国也难逃零星的恐怖袭击。中东地区，无论叙利亚、伊朗还是其他国家，恐怖袭击简直成了家常便饭。埃及内乱，恐怖组织伺机而为，也就不难理解了。
叙利亚政府军本月3日收复代尔祖尔市。网上图片
只要国家反恐难以形成统一战线，即使是穷途末路的ISIS也会困兽犹斗，比以往更疯狂。只要有可能，ISIS和其分支机构乃至受ISIS影响的极端宗教分子，还会继续製造恐怖袭击。现在是埃及，下一个或许就是欧洲某国或美国某地……
然而，国际反恐阵线并未真正形成。每当一国发生恐袭，其他国家无非是哀悼、安慰加口号式的宣示，这种看似坚定的外交修辞，反而折射国际社会的无力乃至虚伪。当国际社会纷纷谴责恐怖分子是懦夫时，国际社会是否该反思一下自己的无所作为呢！
（作者为察哈尔学会高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）
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